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中共貴州省委 貴州省人民政府印發《關于進一步促進民營經濟發展的政策措施》的通知

黔黨發〔2018〕29號

各市(自治州)黨委和人民政府,貴安新區黨工委和管委會,各縣(市、區)黨委和人民政府,省委各部委,省級國家機關各部門,省軍區、省武警總隊黨委,各人民團體:

現將《關于進一步促進民營經濟發展的政策措施》印發給你們,請結合實際認真貫落實。

中共貴州省委

貴州省人民政府

2018年12月1日

 

關于進一步促進民營經濟發展的政策措施

為進一步深入貴銜落實習近平總書記關于民營經濟發展的重要講話要指示精神和黨中央、國務院決策部署,堅持“兩個毫不動搖”,全力支持民營企業做大做強做優,推動全省民營經濟高質量發展,特制定以下政策指施。

一、降低民營企業經營成本

(一)進一步降低企業用地成本,在法律法規范圍內,根據實際探索工業用地先租后讓、租讓結合、彈性出讓等制度,合理縮短工業用地出讓年限。對符合產業政策、不改變工業用地用途、按程序提高土地容積率的,不再使其補交士地出讓金。支持新產業,新業態用地,以先租后讓等方式供應土地的,可在租賃供應時實施招標拍賣排牌程序,租貸期滿且符合條件的可轉為出讓土地。(責任單位:省自然資源廳,各市[州]政府、貴安新區管委會)

(二)進一步降低企業用地成本,完善電價形成機制,推進電力市場化交易,擴大直接交易范圍,合理降低工商業用電目錄電價,清理規范轉供電主體加價行為,保持我省工商業用電價格處于全國較低水平。推廣小微企業低壓接電容量由100千伏安提升至200千伏安試點,降低小微企業接電成本。鼓勵天然氣大用戶直供,整頓規范天然氣輸配企業收

費行為,降低企業用氣成本。(責任單位:省發展改革委、省能源局、貴州電網公司)

(三)進一步降低物流運輸成本,推動取消高速公路省界收費站,試行高速公路差異化收費政策,繼續對持有黔通卡通行全省高速公路的貨運車輛通行費給予打折優惠。推進運輸結構調整,對從事內河集裝箱運輸的船舶免收船閘過閘費,引導大宗貨物向水運分流。(責任單位:省交通運輸廳)

(四)嚴格落實國家和省出合的各項稅收優惠和收費減免政策,貫徹政府性基金和行政事業性收費清理優惠政策,省級實行涉企行政事業“零收費”,政府部門委托的涉企技術性中介服務費用一律由政府部門支付并納入部門預算。認真落實國家社保政策,降低社保繳費名義費率,穩定繳費方式,確保企業社保繳費實際負擔實質性下降。(責任單位:省財政廳、省稅務局、省人力資源社會保障廳)

二、緩解民營企業融資難題

(五)充分利用省工業和信息化發展專項資金、省工業及省屬國有企業綠色發展基金,以及發展改革、科技、農業農村、商務、能源等部門涉及民營經濟發展的各專項財政資金,按每年不低于60%的比例用于支持民營企業發展,幫助民營企業緩解經營發展中遇到的資金困難。(責任單位:省工業和信息化廳、省財政廳、省發展改革委、省科技廳、省農業農村廳、省商務廳、省能源局)

(六)落實國家對民營企業差異化信貸政策,逐步擴大我省銀行業金融機構對民營企業貸款占新增公司類貸款的比例。鼓勵各銀行機構建立民營企業“白名單”、增配戰路性信貸計劃、單列小微企業信貸增長計劃,為普惠金融業務配備專項規模,?顚S,并優化融資品種、期限、流程和模式。(責任單位:貴州銀保監局、人行貴陽中心支行)

(七)建立金融機構授信盡職免責認定標準,鼓勵金融機構理當下放授信審批權限,下沉小微企業信貸審批層級,構建以二級分行和重點一級支行為主的小微企業信貸審批體系。提高民營企業業務在金融機構全部業務中的考核權重,將小做企業貸款業務與內部考核等獎懲機制掛鉤。對小微企業貸款基數大、占比高的金融機構,通過

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